华县一村委会被要求“停用公章”

　　本报渭南讯 (记者 石俊荣) 4个月前，华县莲花寺镇党委下发文件，要求“停止使用”袁寨行政村村委会的公章。4个月来，该村群众外出办事难，不少人向本报反映此事。有律师认为，村委会的公章被“叫停”与相关法律不符。

　　村委会接到停用公章通知

　　11月30日下午，袁寨行政村村委会主任李增智对记者说，7月29日他们接到镇党委的文件后，村委会成员都非常惊诧。8月1日向镇领导提交书面说明，表明村委会的印章使用是正常的、规范的，不存在管理混乱的问题。镇上此举有违犯《村民委员会组织法》之嫌。

　　记者看到了今年7月28日华县莲花寺镇党委下发的《关于停止使用袁寨行政村村民委员会印章及银行账户的通知》，通知里规定：“鉴于袁寨行政村财务管理不规范，印章管理混乱，致使村、组工作无法正常开展。经镇党委研究决定：责成袁寨行政村党支部、村委会将原有印章及银行账户手续交镇党办封存，待管理制度完善后启用新印章”。

　　村民去派出所报户口受阻

　　据介绍，公章停用后，李增智和村委会其他成员多处奔波，给相关单位做工作，大部分单位都通情达理，比如合疗站等，都还是认这个公章的，是为老百姓办事的，但是去派出所报户口等事宜就被卡住了。在莲花寺派出所户籍室，正在忙碌装订资料的女工作人员表示，镇上有文件，这个村的公章不能用。

　　当日下午3时许，记者专程前往莲花寺镇了解情况。不过到莲花寺镇党政办公室，一位女工作人员说，上午镇上开选举会，镇党委书记与镇长等领导非常忙，见不到人。记者只好出来，多次拨打镇公示栏里的几位镇领导的电话，一直也没有人接，然后发短信要求采访，也始终未见回复。

　　律师观点

　　“叫停”公章之举欠妥

　　陕西泰普律师事务所董少锋律师认为，《村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作”，从这一规定来讲，村民委员会向村民会议、村民代表会议负责。只有村民代表会议才有权决定是否重新选举村民委员会。只要村民委员会一经合法选举，就有权代表本村集体经济组织行使权力，而行使权力的对外表现就是使用公章。其公章不可以被随意“停止使用”。